先有平阴城，后有平阴县。平阴城最晚建于齐桓公时期，即便从那时算起，也有多年的历史了。
平阴设县，一说始于汉，一说始于隋。即便从有据可查的隋朝算起，也有多年了。平阴是齐鲁名邑，千年古县，一点也不虚枉。
（照片来自网络）
可就是这样的一个千年古县，何以只有不到平方公里的土地？对此，人们往往百思不得其解。
一段碑文揭开了平阴由阔广之土变成弹丸之地的千年迷团。
平阴本是一个大县，北起济水，南到东原，西临东昌，东到泰山西麓。到了元朝，平阴发生了一次“跳水式瘦身”，一分为二，成了一个蕞尔小县。
（平阴县位于济南西南）
《抹汉遗爱碑》记载：“皇元受天明命，疆理四海。至太宗践祚，凡宗亲戚里、勋旧大臣，皆锡之山川土地以为分地，使之家传世守。……其济单兖三州，乃皇姑鲁国太长公主驸马济宁王食邑也，先是朝廷以鲁邸编户，为数不敷，乃割东平属邑平阴东鄙之民，其为数四千有奇以益之。乃令平阴兼治几四十载。
至元十年春，藉邱民之数，各立所属，乃析平阴为二，于是建镇立寨以治之。监邑抹汉曰‘镇无城廓，何以鸠民？若为远图，必为旧垒。’乃于锦川之东、翔鸾之北、牛山之南故垒曰肥城。
……长官邹谨、佐史郭与，博览传记，云：汉章帝时，有鸾集其地，因语抹汉以斯地可置县，公亦爱其土沃民淳，有桑枣之利、稼穑之饶，乃不惮寒暑，频年修治本属曰‘肥城隶宁王令邑，向者割分平阴，以无城壁削去，事统于平阴，名为济宁属邑，实附属于东平。民吾民也，顾其治于别郡，非计也！’
邹郭二公又按传记，平阴东南三舍有古肥城，即今县署也。乃绘为地图启于附马王韪。其议乃启都省以闻于朝。是岁夏四月有旨，改镇寨肇立邑署，一今之县治。”
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这碑是给肥城开县人抹汉立的，抹汉是蒙古人的姓。他本来是一个地方的临管，肥城设县后，成了肥城的第一任县长。抹汉在任期间，干了不少利县益民的事，“遗爱”（有恩）于百姓，所以他死后，百姓立碑以纪念他。而上面这段碑文，却完整地记录了平阴被“析置”（肢解）的始末。
说：大元受上天之命治理四海。到了元太宗完颜晟称帝时，凡是皇亲国戚、有功大臣，都分封给山川土地，并可以代代相传。当时，济宁、单县、兖州是驸马爷济宁王的食邑。济宁王因在鲁所属的百姓户数不够，要求补足。于是皇帝就割本属东平郡的平阴县东部的百姓四千多户作为补偿。
然行*管理权仍属平阴。平阴代管了近四十年后，至元十年（年），皇帝又下令让百姓登记造册，明确所属的州县。因为平阴所割土地属、治不一，于是就把平阴彻底一分为二。在辛寨高镇（肥城老城附近）设立管理中心，以强化管理，管理者就是抹汉。抹汉说：“镇不像县城一样有城廓，怎么能聚集百姓呢？如果从长远打算，必须建立长久的城池（设县）。”于是，他就把锦水以东、翔鸾以北、牛山以南的地方，（也就是原属平阴的栾湾乡、孝里乡、高鱼乡、石横乡）割了出去，称作肥城，以为设县做准备。而肥城这个名称的由来，源于古代的肥子国。
（牛山）
长官邹谨、佐史郭与博览史书，说汉章帝时候，有凤凰在这里云集，于是就对抹汉说：这里可以设立一个县。抹汉也喜欢这片土地，民风淳朴，平川沃野，坦荡如砥，适于种庄稼、栽果树、植桑麻。他不顾天热天冷，常年加强管理。他和下属商量说：“肥城属于济宁王的食邑，过去从平阴分割出来，因为没有城廓而失去了设县的资格。虽说叫肥城，但管理权仍属于平阴。表面上看是济宁王的属地，实际上附属于东平。我的百姓我来管，我的土地我作主。受人管理也不是个长法，（还是及时设县为好）。”
于是，邹、郭二人又按史书上说的：平阴东三舍（三里为一舍）有古肥城，治所就在现在的辛寨。他们绘出地图给济宁王看。济宁王把设县的建议通过行省报给了朝廷。这年的四月，皇帝下令改镇寨为城，正式设立肥城县。治所就是现在的县城（老城）所在地。
（肥城新貌）
有人说肥城汉代置县，实无考也。也有人说，古有肥子国，也没有充足的证据。而肥城设县确凿无疑的时间是元至元十二年(公元年)。而其主要地域都是从平阴县分割出去的。
（平阴梦幻谷）
正是元朝时候的这次“瘦身”，平阴才从一个大县而为一弹丸小邑。虽说后来平阴的区划又经历了多次变更，但，无论怎么调整，平阴也没有再“肥”起来。
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