从“纸质”到“电子”、从“减证便民”到“无证利民”、从“群众跑”变成“部门跑”，建设“无证明城市”，从根本上说是一场刀刃向内的政府自我革命。一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，也是政府推进“放管服”改革、优化营商环境的重要基础工程。
近日，山东省政府办公厅印发《关于开展电子证照证明社会化应用第一批试点工作的通知》，肥城市行政审批服务局组织申报的“‘刷脸零证’办电”场景成功入选山东省电子证照社会化应用试点，“刷脸零证”办电是依托国网APP与电力营销业务系统，通过开发端口畅通信息共享渠道，开启“互联网+供电服务”人脸识别新模式，实现营业执照、身份证、不动产证等用电业务办理信息实时获取，高低压用电新装及变更用电业务变“凭证办电”为“零证办理”，大大提高了办电效率，这是肥城市推进“无证明城市”建设的又一项重要成果。
为破解企业群众办事证明材料多、开具难、多头跑、来回跑等问题，肥城市坚持问需于民、问计于企，从企业群众接触最广泛、推进“无证明城市”的主阵地——政务服务领域入手，深入开展“无证明大厅”创建。坚持“用户思维”，立足于“减”，着力于“用”，先后实现“电子营业执照+电子印章”同步发放，“山东政务服务网·泰安市”站点的审批事项应用电子印章办理，并逐步拓展电子印章及电子证照应用范围，创新孵化更多无证明服务场景，进一步提升了涉企事项便利化水平。目前电子印章已在肥城市政务服务、招投标、合同签订等21个高频应用领域实现广泛应用，取得了良好社会效果，该经验被泰安发文表扬并在全市推广。综合运用直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，实现余个事项“免证办”，年均可免提交材料余万件，实现市域范围内办理政务服务事项“无证明”。
加快“无证明城市”建设，是践行以人民为中心的发展思想，顺应数字时代大势，提高政务服务水平的利民之举。肥城市将持续深化“减证便民”改革，在推进“无证明城市”建设中加力提速、攻坚突破，创出“无证明城市”工作“肥城经验”，持续提升“用时更短、成本更低、服务更优、满意度更高”服务品牌。（记者陈曦通讯员纪宗玉田浩）
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